环境污染责任险到底由谁承担

　　由于经济快速发展，不断带来一些环境问题，各地也不断出现环境危机，特别是各地频现雾霾天气等环境问题，给群众生活带来诸多不便，近日环境污染责任险也被推到了风口浪尖。

　　近来，突发环境危机频发，广西、紫金、潍坊、青岛等地的一些企业相继陷入了环境污染与道德舆论的风波中。这类事件带来不少负面效应，但涉事企业在处理赔偿、事后补救等过程中却显得“羞羞答答”。尽管被曝光后，得到了政府部门的积极应对与妥善处理，不过，也常常陷入“纳税人埋单”的质疑中。

　　为什么企业常常不能直面自身的公共危机，承担应有的社会责任？有业内人士指出，一方面是国内环保法律法规不够完善、处罚力度不足；另一方面，由于保险机制与意识缺乏，导致了企业抗风险能力不足，所以选择了“消极应对”。

　　这个背景之下，环境污染责任险走到前台。据了解，环境责任险与机动车第三方强制责任险类似，即由于被保险人疏忽过失引起的环境污染问题，而给第三者造成财产损失或者人身伤害，保险公司对第三者财产进行赔偿或对第三者人身伤害进行赔付的一种险种。例如，化工厂造成的环境污染，造成周边居民财产损失，由保险公司给予赔偿。

　　但保险公司却绝非仅仅是一个“兜底者”的角色。“尽管环境责任险无法根除企业的污染问题。但保险公司要对企业的污染风险做评估、定价。承保之后，还要为企业提供改善建议、帮助其提高这方面管理水平。同时，保险公司还要对企业年审，进而促使企业提高环境责任意识。”一位保险行业专业人士称。

　　2007年，环保总局与保监会提出了积极推进环境污染责任险的要求。2013年，两部门再次下发《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》，首次提到了“强制”的字样。但从推行到现在已过去6个年头，环责险在国内的推行依然步履蹒跚。