新型农村社会养老保险是什么？有何作用？

　　新型农村社会养老保险是什么？有何作用？新型农村社会养老保险：简称“新农保”，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。目标与任务是探索个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度。参保范围是具有农村户籍、年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成，建立个人账户制度，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。领取条件是年满60周年、未享受城镇职工基本养老保险待遇、具有农村户籍的老年人，从年满60周岁的次月起按月领取养老金。

　　新型农村社会养老保险制度坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则；具体而言，一是从农村实际出发，低水平起步，筹资规模和待遇标准与经济发展及各方面承受力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府引导和农村居民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是先行试点，总结经验，不断完善，逐步推开，实现可持续发展。

　　新型农村社会养老保险的作用：

　　一是提高全社会农民群众生活水平、促进农村经济发展；

　　“新农保”按照基础养老金和个人账户养老金相结合的原则，实施以个人缴费、集体补助和政府补贴的缴费方法，由中央或地方政府对基础养老金给予全额补贴，在农民60岁的时候可以领取至少55元的基础养老金，并按照渐进原则，逐步提高其待遇水平。尽管现阶段的保障水平较低，但相比之前的“老农保”已有很大进步，成功向社会养老迈进，在一定程度上减小了子女的经济负担，使农民养老无后顾之忧，增加其消费能力，提高了农民的生活质量，为其老年生活提供了保障。

　　二是解除农民的养老后顾之忧，促使农村持续发展；三是推行新型农村养老保险能实现社会和谐稳定，促使经济快速发展；四是“新农保”是城市反哺农村的重要体现，促使社会保障做到城乡全覆盖。

　　最后，有利于扩大内需和国民经济发展。目前我国的收入分配体系很不合理，资本主要流向政府和企业，工人和农民的收入普遍偏低。通过新农保的这一民生政策的实施，实际上就是增加了农民的收入水平，无疑会有助于降低他们对未来养老的担忧，增加消费，进而通过经济学中的乘数效应，促进我国经济的持续发展，实现真正意义上的富民强国。