什么是失业保险？如何办理失业保险？

　　失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助，进而保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业的制度。失业保险是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。

　　城镇企业事业单位失业人员依照国务院颁布的《失业保险条例》，享受失业保险待遇。那么，失业保险有什么特点？如何参加失业保险？失业保险待遇可以转入转出吗？如果用人单位不给缴纳失业保险，有什么后果呢？

　　失业保险基金的构成和支出

　　根据《失业保险条例》规定，失业保险基金由下列各项构成：城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费；失业保险基金的利息；财政补贴；依法纳入失业保险基金的其他资金。

　　根据《失业保险条例》规定，失业保险基金用于下列支出：失业保险金；领取失业保险金期间的医疗补助金；领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴，补贴的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定；国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。

　　失业保险的特点

　　失业保险基金是社会保险基金中的一种专项基金，它有以下特点：

　　普遍性。它主要是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的，其覆盖范围包括劳动力队伍中的大部分成员。在确定适用范围时，参保单位不分部门和行业，不分所有制性质，其职工不分用工形式，不分城镇、农村，解除或终止劳动关系后，只要本人符合条件，都有享受失业保险待遇的权利。

　　强制性。它是通过国家制定法律、法规来强制实施的。按照规定，在失业保险制度覆盖范围内的单位及其职工必须参加失业保险并履行缴费义务。根据有关规定，不履行缴费义务的单位和个人都应当承担相应的法律责任。

　　互济性。失业保险基金主要来源于社会筹集，由国家、单位和个人三方共同负担，缴费比例、缴费方式相对稳定。筹集的失业保险费，不分来源渠道，不分缴费单位的性质，全部并入失业保险基金，在统筹地区内统一调度使用以发挥互济功能。

　　如何办理失业保险及缴费？

　　城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照《失业保险条例》的规定，缴纳失业保险费。城镇企业，包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。

　　失业保险由单位为职工统一办理。根据《失业保险条例》第二章第六条对失业保险费缴纳的规定，城镇企业事业单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的百分之一缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。

　　部分省、市劳动保障行政部门规定，用人单位和职工（其中包括农民合同制工）都按统一的费率参加失业保险，享受同等待遇，用人单位招用的农民工也按照城镇职工的缴费比例参加失业保险，享受城镇职工失业保险待遇。

　　计算应缴纳的失业保险费数额，要考虑两个因素：一是缴费基数，即明确缴费的范围。二是费率，即缴费人按照规定的缴费基数缴纳失业保险费的比例。《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位的缴费基数为本单位工资总额，个人缴费基数为本人工资额。单位工资总额按照国家有关工资政策予以认定其构成和计算方式，它是指单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。劳动报酬，包括计时工资或计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资等，不包括其他来源的收入。

　　在确定缴费基数时，各地可以根据情况统一规定各单位以哪一个时期的工资总额和工资额为缴费基数。个人缴费基数的确定方法应与单位相一致。

　　失业保险待遇转入和转出

　　1、失业保险待遇转入：市失业保险经办机构根据转出地失业保险经办机构来函，及时函复，待转入地失业保险金到帐后，填写《外地转入失业人员登记通知单》通知辖区社保经办机构，为失业人员办理领取失业保险金手续。

　　2、失业保险待遇转出：非武汉市户籍失业人员，由本人提出申请，区社保经办机构审核，填写《失业人员失业保险关系转迁证明》，由市失业保险经办机构发函户籍所在地失业保险经办机构。待回函后，办理失业保险待遇转出手续。失业人员持转迁证明到户籍所在地失业保险经办机构办理领取失业保险手续。

　　用人单位不缴失业保险要赔偿

　　市民吴先生咨询：我在一家工厂工作2年，今年年初被辞退了，听说如果买了失业保险可以领取失业保险金，但是厂里没有买失业保险，可以要求厂里补偿吗？

　　劳动就业服务管理处失业保险科：按照相关政策规定，用人单位如果没有为员工缴纳失业保险，一旦员工失业领不到失业保险金，用人单位必须为此承担赔偿责任。失业保险缴费标准为：用人单位按照本单位职工月工资总额的2%，用人单位职工按照本人月工资的1%缴纳失业保险费。若按月工资1000元计算，每年企业需为员工缴纳失业保险金240元，员工个人每年需要缴纳失业保险金120元。如果不缴，一旦双方解除劳动关系，员工无法领取失业保险金，企业必须赔偿员工。按规定，工龄1年享受失业保险待遇4个月，工龄每增加1年增加2个月（最长不超过24个月）的失业保险金并代缴医疗保险费。按常德现有失业保险金标准916元每月计算，企业要支付员工1年3664元，2年5496元，3年7328元（最多不超过21984元）的赔偿金及医疗保险，员工工龄越长，补偿标准越高。