印发《常德市人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动实施方案》的通知

　　常人社函〔2019〕2号

　　各区县市人力资源和社会保障局，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区人力资源和社会保障部门，局属相关单位：

　　根据《湖南省人力资源和社会保障厅办公室转发人力资源社会保障部办公厅关于深入开展人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动的通知》（湘人社办函〔2018〕18号）精神，结合我市实际，现将《常德市人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　常德市人力资源和社会保障局

　　2019年1月22日

　　常德市人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动实施方案

　　为全面贯彻国家和省、市打好精准脱贫攻坚战的决策部署，进一步加强人力资源市场建设，发挥人力资源服务机构在助力脱贫攻坚中的作用，扎实做好精准扶贫各项工作，按照省人社厅的统一部署，常德市人力资源和社会保障局决定在全市范围内开展人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照中央关于打好脱贫攻坚战的要求，认真落实省人社厅关于就业扶贫工作的决策部署，充分发挥各类人力资源服务机构的职能优势，加大力度，创新方式，精准施策，为打好打赢脱贫攻坚战贡献力量。

　　二、具体行动

　　（一）精准对接行动

　　1、建立贫困劳动力就业信息对接机制。各地要充分发挥人力资源服务机构作用，开展贫困劳动力就业需求调查摸底，广泛收集适合贫困劳动力的岗位信息，建立贫困劳动力就业需求清单和岗位清单，及时录入湖南省劳务协作脱贫综合信息服务平台（简称省平台）。

　　2、实施贫困劳动力精准就业帮扶。在省平台内积极开展贫困劳动力人岗匹配服务，为未就业有就业意愿贫困劳动力推荐3次以上岗位信息，并做好后续跟踪服务。

　　（二）专场招聘行动

　　1、举办扶贫专场招聘会。各地要依托公共人力资源服务机构，每季度举办一次扶贫专场招聘会，组织用人单位和贫困劳动力现场对接并做好相应台账。

　　2、开展“送政策、送信息、送培训”活动。各地公共就业服务机构牵头，发挥人力资源服务机构作用，为贫困家庭高校毕业生、重病残疾等重点群体送政策、送信息，特别是要让贫困高校毕业生掌握获取就业创业政策、技能培训信息和招聘岗位信息的渠道。

　　（三）创业指导行动

　　1、引导鼓励到贫困地区创业。充分发挥高校毕业生“三支一扶”等基层服务项目的引领示范作用，支持人力资源服务机构引导鼓励高校毕业生到农村贫困地区就业创业。通过政府购买基层公益性岗位形式，依托人力资源服务机构引导各类人才服务贫困地区和促进贫困人口就业。

　　2、组织创业指导帮扶活动。发挥人力资源服务机构作用，组织知名专家、企业家、创投人士深入贫困地区，为贫困地区电商、农产品加工、手工艺制作等项目提供创业指导、融资、跟踪扶持等服务。

　　（四）技能扶贫行动

　　开展贫困劳动力职业指导，组织人力资源服务机构联合技工院校、职业培训机构和企业面向贫困劳动力开展职业技能培训，继续落实《湖南省技工院校技能扶贫培训专项计划》（湘人社函〔2017〕334号），为建档立卡贫困家庭“两后生”提供就业企业和岗位信息服务。

　　（五）市场援助行动

　　1、加强区县市人力资源市场建设。以区县市为主导，发挥人力资源服务机构职能优势，支持区县市建设人力资源服务产业园，整合地方资源，形成合力，并逐步健全各区县市人力资源服务地方经济的长效机制。

　　2、开展对口就业扶贫。建立跨区域交流机制，充分发挥市人力资源服务业协会作用，加强各区县市人力资源服务机构合作，积极主动与湘西古丈县人社部门对接，有组织的开展就业帮扶活动。

　　3、加大劳务输出对接。对区县市录入有就业需求的贫困劳动力，做好用工推荐。一是加强对接本地企业的用工推荐，积极落实《关于加强企业用工服务工作的意见》（常人社发〔2017〕51号）相关奖补政策，解决贫困人员就业难和缓解本地企业用工难。二是加强与外地优质用工企业的对接服务。对有外地务工需求的贫困劳动力，认真收集，签约一批500强优质企业，做好用工对接。

　　三、组织保障

　　（一）加强组织领导。打赢脱贫攻坚战是一项重大的政治任务，各级人社部门要高度重视，提高政治站位，切实抓好工作落实。2019年起，全市将人力资源服务机构助力脱贫攻坚工作纳入对各级人社部门的绩效考核。

　　（二）健全工作机制。各区县市要加强与扶贫、财政等部门协同配合，形成工作合力，提高工作效率。各级公共人力资源服务机构要主动参与，发挥示范引领作用。明确一名联络员，报市人力资源中心。

　　（三）加大工作力度。各级人社部门要根据脱贫攻坚总体要求，加大政府购买人力资源公共服务力度，积极引导各类人力资源服务机构开展精准扶贫工作。要通过“就业脱贫”“创业脱贫”，真正提高贫困地区、贫困人口的“造血功能”，提升精准脱贫效益。

　　（四）明确工作任务。各区县市要坚持目标导向、问题导向，进一步明确工作任务、细化工作措施，找准工作的切入点和着力点，加强人力资源市场建设，大力发展人力资源服务业，充分发挥人力资源服务机构在脱贫攻坚中的作用。

　　（五）营造良好环境。各区县市要及时总结人力资源服务机构助力脱贫攻坚的好经验好做法，对涌现出的先进典型要宣传推广，引导更多人力资源服务机构积极参与脱贫攻坚行动。各区县市人社部门和局相关科室、局属相关单位每季度末填报一次《常德市人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动统计表》，并及时报告在推动工作中的典型做法和成效。

　　联系人：市人力资源中心刘宏

　　联系电话：7893863电子邮箱：3154398728@qq.com