扬州市住房公积金2018年年度报告
根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号）的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将扬州市住房公积金2018年年度报告公布如下：
一、机构概况
（一）住房公积金管理委员会：住房公积金管委会有28名成员。2018年召开1次会议，审议通过的事项主要包括：2018年度住房公积金归集、使用计划执行情况和2019年住房公积金归集、使用计划报告、2018年财务收支决算情况和2019年财务预算报告、财政审计情况报告、审计整改情况报告、扬州市住房公积金2018年年度报告。
（二）住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为市政府不以营利为目的的自收自支事业单位，设5个处室，4个分中心、3个管理部，业务指导江苏油田分中心、仪征化纤分中心。从业人员157人，其中：在编110人，非在编47人。
二、业务运行情况
（一）缴存：2018年，新开户单位1283家，净增单位1243家，实缴单位11335家；新开户职工6.5万人，净增职工1.2万人，实缴职工57.5万人；缴存76.6亿元，同比增长18.7%，年度结息2.7亿元。2018年末，缴存总额538.5亿元，同比增长17.3%；缴存余额198.6亿元，同比增长10.1%。
受委托办理住房公积金缴存业务的银行共计13家。
（二）提取：2018年，提取额61.1亿元，同比增长16.5%；占当年缴存额的79.8%，比上年下降1.5个百分点。2018年末，提取总额339.9亿元，同比增长21.9%。
（三）贷款：个人住房贷款最高额度为35万元，其中，单职工家庭最高额度21万元，双职工家庭最高额度35万元，二次贷款减半发放，禁止向三次发放。
2018年，发放个人住房贷款1.37万笔31.3亿元，同比下降1.3%、12.0%。其中，市中心发放个人住房贷款1.3万笔29.3亿元，仪征化纤分中心发放个人住房贷款291笔8884万元，江苏油田分中心发放个人住房贷款301笔1.2亿元。
2018年，回收个人住房贷款26.1亿元。其中，市中心24.1亿元，仪征化纤分中心0.98亿元，江苏油田分中心1.0亿元。
2018年末，累计发放个人住房贷款16.8万笔372.0亿元，贷款余额195.2亿元，同比增长8.9%、9.2%、2.8%。个人住房贷款余额占缴存余额的98.3%，比上年同期减少7个百分点。
受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行共计13家。
（四）资金存储：2018年末，住房公积金存款25.9亿元。其中，协定8.9亿元，一年（含）以下定期7.6亿元、一年以上定期9.2亿元，其他（活期、通知存款等）1751万元。
（五）资金运用率：2018年末，住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的98.3%，比上年减少7个百分点，其中项目贷款余额和国债余额为零。
三、主要财务数据
（一）业务收入：2018年，业务收入6.8亿元。其中，市中心6.1亿元，仪征化纤分中心2764万元，江苏油田分中心4257万元；存款利息5122万元，委托贷款利息6.2亿元，其他705万元。
（二）业务支出：2018年，业务支出3.8亿元。其中，市中心3.5亿元，仪征化纤分中心1274万元，江苏油田分中心2165万元；支付职工住房公积金利息3.4亿元、归集手续费用2116万元、委托贷款手续费2167万元、其他276万元，各项业务支出均经市住房公积金管委会和财政部门审核批准。
（三）增值收益：2018年，增值收益3.0亿元。其中，市中心2.6亿元，仪征化纤分中心1490万元，江苏油田分中心2092万元；增值收益率为1.56%，同比下降0.05个百分点。
（四）增值收益分配：2018年，提取贷款风险准备金1.7亿元，提取管理费用4574万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金6556万元。
2018年，上交财政管理费用5280万元。上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金6689万元。其中，市中心上缴5462万元，仪征化纤分中心上缴120万元，江苏油田分中心上缴1107万元。
2018年末，贷款风险准备金余额11.9亿元。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金6.7亿元。其中，市中心提取5.3亿元，仪征化纤分中心提取1253万元，江苏油田分中心提取1.2亿元。
（五）管理费用支出：2018年，管理费用支出4596万元。其中，人员经费2765万元，公用经费773万元，专项经费1058万元。
市中心管理费用支出3922万元，人员、公用、专项经费分别为2653万元、220万元、1049万元；仪征化纤分中心管理费用支出548万元，人员、公用、专项经费分别为82万元、463万元、3万元；江苏油田分中心管理费用支出126万元，人员、公用、专项经费分别为30万元、90万元、6万元。
四、资产风险状况
2018年末，个人住房贷款逾期额158万元，逾期率0.08‰。其中，市中心0.09‰，仪征化纤分中心为0，江苏油田分中心为0。
个人贷款风险准备金：市中心按当年增值收益不低于60%提取，各分中心按当年贷款余额不低于1%提取。2018年，提取个人贷款风险准备金1.7亿元，使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。2018年末，个人贷款风险准备金余额为11.9亿元，占个人住房贷款余额的6.1%，个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.13%。
五、社会经济效益
（一）缴存业务：2018年，实缴单位数、实缴职工人数和缴存额同比分别增长4.9%、1.8%和18.7%。
缴存单位中，国家机关和事业单位占28.9%，国有企业占7.4%，城镇集体企业占0.5%，外商投资企业占2.5%，民办非企业单位和社会团体占4.9%，城镇私营企业占16.8%，个人自愿缴存及其他占38.9%。
缴存职工中，国家机关和事业单位占24.2%，国有企业占14.7%，城镇集体企业占0.2%，外商投资企业占8.2%，民办非企业单位和社会团体占3.1%，城镇私营企业占15.4%，个人自愿缴存及其他占34.1%；中、低收入占99.2%，高收入占0.8%。
新开户职工中，国家机关和事业单位占9.0%，国有企业占6.1%，城镇集体企业占0.6%，外商投资企业占9.8%，民办非企业单位和社会团体占2.6%，城镇私营企业占27.5%，个人自愿缴存及其他占44.4%；中、低收入占99.9%，高收入占0.1%。
（二）提取业务：2018年，20.6万名缴存职工提取住房公积金61.1亿元。
提取金额中，住房消费提取占81.1%（购买、建造、翻建、大修自住住房占32.3%，偿还购房贷款本息占47.7%，租赁住房占0.4%，物业费占0.1%，其他占0.6%）；非住房消费提取占18.9%（离休和退休提取占12.5%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占4.6%，户口迁出本市或出境定居占0.3%，其他占1.4%）。
提取职工中，中、低收入占98.6%，高收入占1.4%。
（三）贷款业务：2018年，支持职工购建房约150万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为12.8%，比上年同期下降6个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出约5.9亿元。
职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）以下占25.3%，90-144（含）占67.2%，144以上占7.5%。购买新房占65.1%，购买存量商品住房占31.2%，其他占3.6%。
职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占23.4%，双缴存职工申请贷款占76.6%。
贷款职工中，30岁（含）以下占34.3%，30岁-40岁（含）占33.1%，40岁-50岁（含）占26.0%，50岁以上占6.6%；首次申请贷款占89.3%，二次申请贷款占10.5%，三次及以上0.2%；中、低收入占99.5%，高收入占0.5%。
2018年末，累计发放公转商贴息贷款4947笔15.98亿元，累计贴息4519万元。
（四）住房贡献率：2018年，个人住房贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为116.5%，比上年同期上升0.9个百分点。
六、其他重要事项
（一）依规落实降低住房公积金缴存比例
切实提高思想认识，进一步落实好住建部关于企业降比缓缴的政策规定。下发扬金管201821号和43号文，将公积金缴存比例下限由8%调整至5%，依规做好困难企业降比、缓缴工作，在降低实体经济成本工作中发挥作用。
（二）执法工作全力推进，严查违提拒贷行为
会同房管等部门开展执法检查，查处开发企业拒绝公积金贷款行为，维护公积金缴存人合法权益；开展违规提取专项治理工作。全年严格依法查处4起因拒贷公积金而引发的职工维权投诉，违规开发商的拒贷行为得到及时整改。今年以来，中心还加大了治理违规提取公积金的工作力度，全年查处违规提取行为237起，其中移交公安机关8起。
（三）适时出台公积金缴存提取新政
一是认真落实港澳台及符合条件外籍人员制度扩面工作。转发省住建厅等五部门关于在内地（大陆）就业的港澳台同胞享有住房公积金待遇有关问题的通知，并认真落实相关工作。已为8名港澳台居民办理了住房公积金缴存登记并开设了个人账户。二是根据市政府文件要求，出台提取公积金支付既有住宅加装电梯费用政策，有力支持职工改善居住环境。
（四）全面修订扬州市住房公积金缴存、提取、贷款管理实施细则。通过内部讨论、部门征求意见、社会公开征求意见以及合法性、风险性、廉洁性审查评估，经住房公积金管委会四届二次会议审议批准自2019年2月1日起实施。
扬州市住房公积金管理中心
2019年1月24日