《关于试行温州市区家政服务从业人员档案管理制度的通知》政策解读

　　一、起草背景

　　家政服务业直接面向千家万户，与人民群众生活品质提升息息相关，与社会和谐密切相连。随着“二胎”和人口老龄化时代的来临，家政服务需求呈现爆发式增长。与此同时，由于部分家政从业人员素质低、缺乏诚信管理，提供家政服务质量不高，甚至出现伤害事件。为强化家政从业人员整体素养，推进诚信体系建设，切实维护各方权益，推进家政行业健康发展，我们制定了《关于试行温州市区家政服务从业人员档案管理制度的通知》，对家政从业人员实行岗前培训，持证上岗，建立人员诚信档案。

　　二、政策依据

　　1、《国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）的通知》（国办发〔2018〕93号）；

　　2、《家政服务提质扩容行动方案（2017年）》（发改社会〔2017〕1293号）；

　　3、《温州市人民政府关于做好全市新时期就业创业工作的实施意见》（温政发〔2018〕21号）。

　　三、主要特点

　　一是意见明确家政培训任务：2019年，完成各类家政培训10000人（其中市区5000人，各县（市）5000人）。

　　二是《意见》围绕岗前培训和诚信档案建设进行政策制定，着力于推进从业人员素质提升和诚信制度建立。

　　三是把家政从业人员自愿参加岗前培训原则和政策鼓励相结合。明确规定家政服务从业人员参加其他工种的家政技能培训，持有信息卡后方可给予培训（鉴定）补助。同时，设立政策缓冲期，补贴挂钩政策延期至2020年1月1日实行。

　　四、主要内容

　　意见明确市区家政服务从业人员作为建档对象，根据自愿原则参加岗前培训和建立诚信档案：。

　　1、岗前培训内容：培训内容针对家政服务岗位实际，主要围绕岗位履职必需的职业道德、职业技能、安全操作、基本法律知识等，培训总课时不少于16课时（2天）。

　　2、岗前培训补贴标准：按每人200元给予培训机构岗前培训补贴。补贴发放依据《温州市就业创业补贴政策申报指南（试行）》执行。

　　3、建立从业人员诚信档案：从业人员自愿报名参加岗前培训，合格后发放家庭服务信息卡并建立诚信档案。个人诚信档案按照“一人一档一卡一码”的原则，内容包括姓名、身份证号码、信息卡编码、所在家政服务机构名称、联系电话、考核结果以及培训过程管理台账和其它需要存档的材料，并进行动态跟踪管理。

　　4、维护家政人员诚信信息安全：市家庭服务市场负责家庭服务人员信息管理系统开发、运用和维护。系统数据库存放市人力社保信息中心管理，系统管理权限实行分级管理。从业人员信息纳入我市信用信息管理体系，并逐步与全省家庭服务信息系统及全国信用信息共享平台对接，促进家庭服务诚信体系建立。

　　五、解读机关

　　《关于试行温州市区家政服务从业人员档案管理制度的通知》由温州市人力资源和社会保障局解读。