养老金并轨启动，意义何在？

　　随着机关事业单位全面完成基本工资标准的调剂，养老金“并轨”也正式进入实质性启动阶段。目前，山东、上海等一些地区陆续颁布了当地的养老金并轨实施意见跟办法，明白了个人缴费工资基数。

　　由于此次机关事业单位养老保险改革与完善工资制度同步推进，部分参加工作晚、职务较低的人员，增加的工资不足以完全补充养老保险个人缴费，呈现“增不抵缴”的现象。对此，官方采取了办法，确保所有人缴纳养老保险后当期工资都有增加。

　　什么是养老金并轨

　　养老金“并轨”：指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。其目的在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。双轨制——企业养老金和事业养老金采取不同的退休养老金制度（现在的事业养老金比企业养老金高出3倍左右，人们的呼声很高一致要双轨制并轨）。

　　多地颁布养老金“并轨”打算

　　今年1月份，国务院印发《对于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，要求“各地区、各部分要依照本决定制定详细的实施意见跟办法，报人力资源社会保障部、财政部备案后实施”。

　　随后，人社部、财政部下发《对于贯彻落实的通知》，明白了相关时间表，要求各地在“今年5月底以前”上报打算。如今大限已过，中新网记者注意到，山东、四川、上海、江苏等地陆续颁布了详细的实施意见跟办法。

　　其中，山东改革的步调一直走在全国前列。7月28日，继今年2月份率先颁布《对于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》后，山东省宣布了《山东省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》，进一步明白了改革相关配套政策，标记着山东省养老金“并轨”正式进入实质性启动阶段。

　　7月31日，江苏省出台了《江苏省政府对于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》；7月15日，上海印发《本市贯彻〈国务院对于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉实施办法》。而在此前的3月份，四川也出台了相关意见。

　　上述“处所版”的实施意见的主要内容均与“国度版“的规定一致，即：从2016年10月1日起，机关事业单位树破与企业职工相同的单位跟个人养老保险缴费制度，所有机关事业单位都依照本单位工资总额的20%缴费，个人依照自己缴费工资的8%缴费。

　　各地确定个人缴费工资基数

　　养老金“并轨”后，近4000万机关事业单位人员将告别“免缴费”时代。对这些人来说，最关怀的问题之一就是每个月自己要交多少养老保险费。

　　事实上，个人的缴费多少与缴费工资基数相关，但对个人缴费工资基数确实定，各地的规定却不相同。

　　其中，山东省规定，机关单位（含参公单位）工作人员的个人缴费工资基数包含：自己上年度工资收入中的基本工资、国度统一的津贴补贴、标准后的津贴补贴（地区附加津贴）以及年初一次性奖金；事业单位工作人员的个人缴费工资基数包含：自己上年度工资收入中的基本工资、国度统一的津贴补贴跟绩效工资。

　　而上海则在实施办法中明白，个人缴费基数按自己上年度月平均收入确定。

　　可见，各地政策不尽一致，缴费水平也将不一样。但从全国范畴看，月均缴费会达到多少呢？据媒体报道，陕西财政厅在今年初解读《对于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》时，曾透露了中央设计的缴费水平。

　　当时的报道指出，为实现机关事业养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，中央确定，从2016年10月1日起，全国机关事业单位在职工作人员基本工资标准月人均将提高1200元左右（平均数据，详细到个人会有所不同），其中：养老保险制度改革个人缴费600元左右（缴纳个人账户养老金400元左右，个人缴纳职业年金200元左右），从津补贴或绩效工资中纳入300元左右，实际净增资300元左右。

　　部分人员“增不抵缴”，官方采取办法

　　事实上，为了下降养老金“并轨”难度，保障改革顺利进行，机关事业单位工作人员的工资也同步进行了调剂。

　　当然，使老有所依不仅仅靠养老金，买套房房子也是使得晚年有所归处，好的房子可以陪伴到老。